[119집(2022.09)] 後漢 光武帝의 官制・행정조직 개편과 그 배경― 인구 및 재정문제와의 관련성을 중심으로
- 崔珍烈
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- 2022-09-30
• 국문초록 필자는 소위 後漢의 ‘창업군주’ 光武帝가 추진한 郡都尉 폐지와 郡縣 통폐합, 봉록 삭감 등의 정책에 주목하여 폐지한 관직의 봉급과 봉록삭감액을 계산하여 光武帝의 官制 改編이 재정문제와 관련 있음을 밝혔다. 皇甫謐의 《帝王世記》에는 구체적인 수치를 제시하지 않았으나 光武帝의 後漢 건국 초 戶口가 前漢 元始 2년 戶口의 20%로 줄었다고 기록하였다. 光武帝는 호구를 늘리는 정책을 실시하여 中元 2년(57) 戶口는 4,271,634戶, 21,007,820人로 늘었다. 그러나 이는 前漢 元始 2년 戶口의 32.3%와 35.5%에 불과하였다. 이러한 호구의 급감은 재정수입의 감소를 뜻하기 때문에 光武帝는 재정지출을 줄여야 했다. 官制와 지방행정제도 개편이 재정지출 감소를 위한 조치였다. 주제어 : 光武帝, 官制 改編, 郡都尉 폐지, 郡縣 통폐합, 帝王世紀, 戶口 파악, 재정 삭감